2019年發生了(le)哪些(xiē)值得銘記的環保大(dà)事(shì)件？
讓我們一起“再回首”
2019年1月1日，我國第一部土壤污染防治領域的專門(mén)性法律——《土壤污染防治法》正式啓動實施，填補了(le)環境保護領域特别是污染防治的立法空(kōng)白(bái)。
這(zhè)部法律一共7大(dà)章節99條規定，将“預防爲主、保護優先、污染擔責、公衆參與”的原則系統地呈現(xiàn)出來(lái)，是一部保護生态環境和(hé)人體健康，保障人民群衆住得安心、吃得放(fàng)心的法律，意義重大(dà)。
它對(duì)土壤污染防治的具體工(gōng)作(zuò)内容進行了(le)梳理(lǐ)，包括頂層規劃、标準制定、普查和(hé)監測，未污染土壤的預防與保護，農(nóng)用(yòng)地分類管理(lǐ)、風(fēng)險管控與修複，建設用(yòng)地的風(fēng)險管控與修複等。
還規定要通過普查、詳查、調查、監測、風(fēng)險評估等措施和(hé)途徑，掌握土壤污染的狀況和(hé)變化趨勢，爲風(fēng)險管控打好(hǎo)基礎。同時(shí)，根據土地的不同用(yòng)途和(hé)污染程度，規定了(le)不同的應對(duì)措施、管理(lǐ)手段和(hé)管理(lǐ)要求，分類實施以有效地防範和(hé)應對(duì)土壤污染。
值得一提的是，它還賦予監管部門(mén)查封、扣押等權力，規定土壤污染責任人負有實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用(yòng)權人應當實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。地方人民政府及其有關部門(mén)可以根據實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。
2019年初，除了(le)土壤污染防治法的啓動實施，還有一件事(shì)與每個人的生活息息相關，引發了(le)熱烈讨論，那便是《“無廢城(chéng)市”建設試點工(gōng)作(zuò)方案》的公開(kāi)印發。
方案要求穩步推進“無廢城(chéng)市”建設試點工(gōng)作(zuò)。到(dào)2020年，系統構建“無廢城(chéng)市”建設指标體系，探索建立“無廢城(chéng)市”建設綜合管理(lǐ)制度和(hé)技術體系，形成一批可複制、可推廣的“無廢城(chéng)市”建設示範模式。
業内專家十分看(kàn)好(hǎo)這(zhè)本數萬億元的“生意經”，“無廢城(chéng)市”建設在改變城(chéng)市面貌的同時(shí)，也(yě)推動固廢處理(lǐ)成爲一個重要的産業門(mén)類。随着城(chéng)市化與工(gōng)業化進程加快(kuài)，未來(lái)具有可觀的市場機遇和(hé)空(kōng)間。
據估計(jì)，到(dào)2030年，中國固廢分類資源化利用(yòng)的産值規模将達到(dào)7-8萬億元，帶動4000-5000萬個就業崗位，成爲國家戰略性新興産業的重要支柱和(hé)經濟增長新動能(néng)。
既然說到(dào)“無廢城(chéng)市”，垃圾分類的話(huà)題自(zì)然也(yě)就呼之欲出了(le)。6月，住建部等部門(mén)發布關于在全國地級及以上(shàng)城(chéng)市全面開(kāi)展生活垃圾分類工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)，将全國46個城(chéng)市帶上(shàng)了(le)強制垃圾分類的“快(kuài)車道(dào)”。
7月，《上(shàng)海市生活垃圾管理(lǐ)條例》正式施行，這(zhè)份條例被稱爲“史上(shàng)＊嚴”。上(shàng)海的“一鳴驚人”，引發全民熱議(yì)的“幹濕垃圾”的分類。“你(nǐ)是什(shén)麽垃圾？”“是幹是濕，讓豬試吃”“離開(kāi)北上(shàng)廣的理(lǐ)由又多了(le)一個”……多少梗因此而刷屏。
随後的兩個月，北京、廣州、杭州、重慶、深圳在内的多個城(chéng)市悄然提速，将垃圾分類提到(dào)了(le)城(chéng)市管理(lǐ)的重要位置。
12月23日，全國住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提出，2019年頒布實施國家标準《生活垃圾分類标志》，46個重點城(chéng)市居民小(xiǎo)區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達到(dào)53.9%。2020年要全面推進城(chéng)市生活垃圾分類工(gōng)作(zuò)，46個重點城(chéng)市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理(lǐ)系統的目标。
中央生态環保督察無論如何都是一個無法忽略的年度熱門(mén)話(huà)題。2019年，第二輪中央生态環境保護督察八個督察組分别對(duì)福建、上(shàng)海等六個省(市)，以及中國五礦、中國化工(gōng)兩家中央企業展開(kāi)督察，這(zhè)是環保督察工(gōng)作(zuò)首次向央企覆蓋。
在第二輪督察過程中，督察組聚焦于污染防治攻堅戰，聚焦于各地在“山水(shuǐ)林(lín)田湖草”生命共同體理(lǐ)念下(xià)發展方式轉變的情況，以大(dà)環保的視(shì)野來(lái)推動督察工(gōng)作(zuò)向縱深發展。
據生态環境部消息，第二輪第一批中央生态環境保護督察共交辦群衆舉報(bào)問題約1.89萬件，截至10月25日，已辦結11417件，階段辦結3624件，責令整改8734家，立案查處3157家，處罰金(jīn)額約爲23184.14萬元。
根據規劃，從(cóng)2019年起，用(yòng)三年左右時(shí)間完成第二輪中央生态環境保護例行督察，再用(yòng)一年時(shí)間開(kāi)展“回頭看(kàn)”。
政策舉措也(yě)好(hǎo)，環保督察也(yě)罷，目的都是聚焦打好(hǎo)污染防治攻堅戰七大(dà)戰役。在七大(dà)标志性戰役中，長江保護修複在2019年的曝光度不可謂不高(gāo)。《中華人民共和(hé)國長江保護法(草案)》12月23日首次提請(qǐng)十三屆全國人大(dà)常委會(huì)第十五次會(huì)議(yì)審議(yì)。
目前長江生态環境硬約束機制尚未建立，長江保護法制進程滞後，必須從(cóng)長江流域系統性和(hé)特殊性出發，制定一部具有針對(duì)性、特殊性和(hé)系統性的長江保護法，加強生态系統修複和(hé)環境治理(lǐ)，切實保障長江流域生态安全，促進長江流域綠色發展。
毫無疑問，長江保護法是一部保護長江全流域生态系統，推進長江經濟帶綠色發展、高(gāo)質量發展的專門(mén)法和(hé)特别法。
草案共計(jì)九章八十四條。草案依據長江流域自(zì)然地理(lǐ)狀況，以流經的相關19個行政區(qū)域範圍爲基礎，将法律适用(yòng)的地理(lǐ)範圍确定爲長江全流域相關縣級行政區(qū)域。針對(duì)特定區(qū)域、特定問題，草案從(cóng)國土空(kōng)間用(yòng)途管控、生态環境修複、水(shuǐ)資源保護與利用(yòng)、推進綠色發展、法律實施與監督等方面作(zuò)出了(le)具體制度和(hé)措施規定。
在法律責任方面，草案專門(mén)設立了(le)對(duì)破壞生态系統行爲和(hé)污染環境行爲的處罰；對(duì)長江流域長期以來(lái)突出的違法采砂活動專門(mén)設立了(le)處罰條款等。
2019年關于環保的大(dà)事(shì)件還有很(hěn)多
哪一件對(duì)你(nǐ)影響＊大(dà)呢(ne)？
作(zuò)爲新型環保企業
未來(lái)上(shàng)海泰緣也(yě)必将
竭盡所能(néng)，砥砺前行
憑借綠色健康産品和(hé)環保創新技術
爲生态環境修複和(hé)保護貢獻出自(zì)己的一份力量
